Уважаемые коллеги!

17 января 2023 года на портале правовой информации было опубликовано Постановление Правительства Российской Федерации от 13.01.2023г. № 13 «Об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики». Постановление вступает в действие 01.09.2023г.

С введением в силу нового постановления изменятся и категории лиц, подлежащих обучению по промышленной безопасности. Теперь получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности нужно и руководителям обособленных подразделений. Также, по новым правилам, направлять на «предаттестационную» подготовку нужно только тех ответственных за осуществление производственного контроля, кто контролирует ОПО I, II или III класса опасности.

Работник обязан получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, если одновременно выполняются два условия:

1. Профессиональная деятельность:
• связана с ОПО
• проектирование
• строительство
• эксплуатация
• реконструкция, капитальный ремонт
• техническим перевооружением
• консервацией
• ликвидация ОПО
• с ТУ на ОПО
• изготовление
• монтаж
• наладка
• обслуживание
• ремонт
2. Исполняет должностные обязанности, связанные с ОПО.
   • руководителя организации или её обособленного подразделения;
   • ответственного за осуществление ПК на ОПО, эксплуатирующими опасные производственные объекты I, II или III класса опасности;
   • члена аттестационной комиссии организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности.

Аттестацию с 1 сентября 2023 года проходят следующие категории работников:

• руководители организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов I, II или III класса опасности, а также монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах I, II или III класса опасности, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте (далее - организации);
• работник, на которого возложены функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений;
• работники, на которых возложено руководство производственной деятельностью при осуществлении видов деятельности, отнесенных к предмету регулирования законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, безопасности гидротехнических сооружений;
• не указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.

Также, аттестацию, в том числе первичную, проходят руководители (заместители руководителей) субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, указанные в пункте 1 статьи 281 Федерального закона "Об электроэнергетике".

Обратите внимание, что из числа аттестуемых исключены работники ОПО IV класса

Но добавлена категория - индивидуальный предприниматель

Как до, так и после 1 сентября 2023 г. аттестация будет проводиться аттестационными комиссиями, формируемыми:

• Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - центральная аттестационная комиссия);
• территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные аттестационные комиссии);
• Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее - ведомственные аттестационные комиссии);
• организациями (далее - аттестационные комиссии организаций).

Организацией могут быть сформированы главная аттестационная комиссия и отдельные аттестационные комиссии в обособленных подразделениях организации. По новому Положению сформировать единую аттестационную комиссию могут 2 и более организации. Исключено требование том, что такие организации должны быть группой лиц в соответствии с антимонопольным законодательством.

В ведомственных аттестационных комиссиях проходят первичную и периодическую аттестацию:

• члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 и пункте 4 настоящего Положения работники организаций, в отношении которых специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики осуществляются Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации либо Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации (далее - организации, обеспечивающие безопасность государства);
• указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения работники организаций, обеспечивающих безопасность государства, - в случаях, если в них не сформированы аттестационные комиссии организаций.

В территориальных аттестационных комиссиях (ТАК) проходят первичную и периодическую аттестацию:

• члены аттестационных комиссий организаций и иные указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 2 и пункте 4 настоящего Положения работники (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 9 - 11 настоящего Положения, и работников организаций, обеспечивающих безопасность государства);
• указанные в подпункте "в" пункта 2 настоящего Положения работники (за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства) - в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

В случае если работник соответствует одновременно критериям аттестации в территориальной аттестационной комиссии и аттестационной комиссии организации, аттестация проводится территориальной аттестационной комиссией.

В единой аттестационной комиссии аттестацию проходят члены главных аттестационных комиссий и иные указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2 Положения об аттестации работники организаций, сформировавших единую аттестационную комиссию.

В главной аттестационной комиссии аттестацию проходят члены аттестационных комиссий обособленных подразделений организаций, руководители обособленных подразделений, лица, ответственные за осуществление производственного контроля в обособленных подразделениях организации, и иные указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 2 Положения об аттестации работники организации, сформировавшей главную аттестационную комиссию (ГАК).

Указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 2 Положения об аттестации работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, гидротехнические сооружения (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом организации).

При необходимости прохождения работником в аттестационной комиссии организации аттестации одновременно в нескольких областях допускается совмещение таких аттестаций и их проведение одной аттестационной комиссией организации.

Для проведения аттестации заявитель (организация, ИП) представляет в соответствующий федеральный орган исполнительной власти или его территориальный орган заявление.

Определенной формы заявления нет, но есть обязательные сведения, которые оно (заявление) должно содержать:

• наименование территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в который подается заявление об аттестации;
• наименование заявителя;
• идентификационный номер налогоплательщика заявителя;
• юридический и фактический адреса заявителя;
• контактные данные заявителя (телефон, адрес электронной почты);
• фамилия, имя, отчество (при наличии) аттестуемого лица;
• дата рождения аттестуемого лица (аттестуемых лиц);
• страховой номер индивидуального лицевого счета аттестуемого лица;
• сведения о документе, удостоверяющем личность аттестуемого лица;
• контактный номер телефона аттестуемого лица;
• адрес электронной почты аттестуемого лица;
• занимаемая должность аттестуемого лица;
• область аттестации (области аттестации);
• причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная);
• сведения о должностных обязанностях и (или) функциях аттестуемого лица в организации (заявителе);
• согласие на обработку персональных данных аттестуемого лица.

Заявление предоставляется в электронном виде, подписанным усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (Госуслуги) или единого портала тестирования в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gosnadzor.ru/eptb). В случае отсутствия технической возможности заявитель вправе подать заявление подписанное руководителем организации на бумажном носителе лично или заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если форма заявления не будет соблюдена или же документы не будут предоставлены в полном объеме, принявший заявление об аттестации федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) оставляет заявление об аттестации без рассмотрения. В таком случае, после устранения недостатков, заявитель может подать заявление вновь.

На проведение аттестации, согласно новому Положению, отводится 15 рабочих дней со дня получения заявления об аттестации.

Ростехнадзор будет вести реестр аттестованных лиц.

В случае принятия положительного решения об аттестации аттестуемого лица, в день оформления протокола заседания аттестационной комиссии, Ростехнадзор будет вносить сведения об аттестации в реестр аттестованных лиц. Эта запись и будет являться подтверждением аттестации. Присвоение номеров записям об аттестации аттестуемого лица в реестре аттестованных лиц будет осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

Требования, касающиеся представления в виде электронного документа через ЕПГУ заявлений, сведений и документов, направления уведомлений и присвоения номеров записям об аттестации с использованием федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», будут применяться только с 1 марта 2024 г. (пункты 23, 27, 46 и 64 нового Положения об аттестации).

С наилучшими пожеланиями,

АНО ДПО "Энергобезопасность"