Уважаемые коллеги!

Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647 об объявлении частичной мобилизации затронул почти всех работодателей. У многих возникал вопрос, кого и как отпускать в военкомат, как это оформлять, на какие нормы ссылаться. Алгоритм действий следующий:

1. Проверить, стоит ли компания на воинском учете.

Работодателям стоит проверить, стоит ли компания на воинском учете. Если нет - зарегистрироваться в военкомате по адресу местонахождения компании и общаться с ним в рамках воинского учета. Учет ведется в соответствии с Методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11 июля 2017 г.).

Напомним, вести воинский учет необходимо, если в штате есть хотя бы один военнообязанный, а это почти 99% работодателей. Между прочим, воинский учет - требование законодательства (п. 1 ст. 8 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ "Об обороне", п. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", п. 7 ст. 8 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" , Положение о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719).

Если в компании есть автопарк: машины повышенной проходимости, автобусы, грузовики, спецтехника (ст. 13 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ", Указ Президента РФ от 2 октября 1998 г. № 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности"), надо вести и его учет - военкомат может запросить эти данные. Если учет транспорта не ведется, то компания может получить штраф на основании ст. 19.25 КоАП РФ - до 20 тыс. руб. И это в дополнение к возможному штрафу за отсутствие воинского учета.

Обращаем Ваше внимание, что в связи с мобилизацией военкоматы могут усилить контроль за работодателями, поэтому лучше исправно выполнять обязанности в рамках воинского учета.

За состояние воинского учета в организации отвечает, как обычно, её руководитель. Однако он вправе своим приказом назначить ответственного за военно-учетную работу. Согласно Методическим рекомендациям по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017) сотруднику на должности специалиста по воинскому учету требуется пройти первичное обучение в течение одного года после назначения, а также проходить повышение квалификации 1 раз в 3 года (приложение 19 к указанным рекомендациям).

Обучить Ваших н«ем учебном центре.
АНО ДПО «Энергобезопасность» разработана программа повышения квалификации «Воинский учет и бронирование».
Обучение проходит в дистанционном формате, в любое, удобное для вас время. Ознакомиться с программой обучения можно здесь

2. Ответить себе на вопрос, проводятся ли в компании мероприятия по мобилизационной готовности: разработаны ли мобилизационные планы, планы по возможному переводу производства на условия военного времени.

Работодателям необходимо исполнять положения ст. 9 Закона № 31-ФЗ. А именно, организовывать мероприятия по мобилизационной подготовке, создавать мобилизационные планы, готовить планы по возможному переводу производства на условия военного времени, оказывать содействие военкоматам по их вопросам, обеспечивать явку граждан, призванных по мобилизации и др. В особых случаях - предоставлять здания, участки и другие средства для целей мобилизации. При этом государство, согласно указанной статье, должно возместить понесенные работодателем убытки в порядке, который должно утвердить Правительство РФ. Как именно это будет происходить, пока неизвестно.

3.Вручить повестку сотруднику.

Если компания все же ведет воинский учет и ваш сотрудник попадает под мобилизацию, повестку получите вы( подп. "ж" п. 32 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 г. № 719, ст. 4 Закона № 53-ФЗ). В ней будет указано, когда и куда ему надо явиться. Ваша задача - сразу же передать документ работнику, отрезную часть повестки - на ней ставится подпись сотрудника и отправить обратно. Извещение, в котором содержится повестка, хранится в личном деле сотрудника. Если компания ведет учет кадровых документов, извещения и повестки также заносятся в журнал.

Со всеми основаниями для отсрочки можно ознакомиться в ст. 24 Закона № 53-ФЗ.

Если работник отказался от получения повестки, зафиксируйте это актом в свободной форме и сообщите об этом в военкомат также в свободной форме.

Формально уклонение - это вина сотрудника, и он несет ответственность, но вы должны защитить компанию от возможных претензий.

Если сотрудник получил повестку по месту жительства, то он должен известить о получении работодателя. Копию повестки нужно будет вложить в личное дело.

Кроме того, изучите вопрос: попадает ли ваша компания или отдельные сотрудники под нормы бронирования (раздел IV Закона № 31-ФЗ). Если попадают, то в этом случае они освобождаются от призыва как необходимые для бесперебойного производства. Но таких списков в открытом доступе нет - надо запросить территориальную комиссию по бронированию. Как правило, их организуют в местной администрации (администрация района, где находится компания) или в военкомате.

4. Отпустить на службу, но сохранить на работе.

Если сотрудника призывают на военную службу по мобилизации, работодатель должен сохранить за ним рабочее место, в соответствии с Федеральным законом от 07.10.2022 № 376-ФЗ

Если сотрудника мобилизуют, ему выдадут повестку, где будет указана дата призыва на военную службу. На работе он пишет заявление с просьбой приостановить действие трудового договора на время мобилизации и прикладывает к нему копию повестки. Приостановить можно как бессрочный, так и срочный договоры. Сотрудник может быть на испытательном сроке, и даже если его собирались сокращать, трудовой договор все равно приостанавливается.

5. Избегать командировок и удаленной работы для военнообязанных.

Гражданам на воинском учете при объявлении мобилизации запрещен выезд с места жительства без разрешения военкомата (п. 2 ст. 21 Закона № 31-ФЗ). Формально это означает запрет выезда за границу и даже в другой регион, но четкого определения закон не дает.

Что грозит за "уклонение"?

Для работодателя за неоповещение работника о вызове по повестке предусмотрена административная ответственность. Штраф составляет от 1 тыс. до 3 тыс. руб. (ст. 21.2 КоАП РФ). От 1 тыс. до 5 тыс. руб. составляет штраф в случае несообщения в военкомат сведений о военнообязанных (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ). Да, штраф небольшой, но никто не запрещает инспектору выписать наказание по каждому сотруднику. Кроме того, с внеплановой проверкой при отсутствии данных о воинском учете военкомат может приходить регулярно. Однако главные риски несет сам призывник, и основной здесь является ст. 328 УК РФ. Уклонение наказывается штрафом до 200 тыс. руб. или принудительными работами или лишением свободы до 2 лет или арестом до 6 месяцев. Кстати, работник будет отвечать и еще по одной статье - ст. 21.5 КоАП РФ - за неисполнение обязанностей по воинскому учету ему грозит штраф до 3 тыс. руб. Об этом тоже не мешает напомнить сотруднику, если вдруг он не предоставит вам военный билет или не сообщит другую важную информацию о его воинской обязанности.

С наилучшими пожеланиями,

АНО ДПО "Энергобезопасность"