Уважаемые коллеги!

В России проводят реформу воинского учета. Для этого 14 апреля 2023 года Президент подписал закон № 127-ФЗ об изменениях в воинском учете. Появятся: реестр военнообязанных граждан, электронные повестки и обеспечительные меры для уклонистов от военной службы.

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. № 127-ФЗ предусматривает:

• постановку на воинский учет без личной явки гражданина;

Поправки предусматривают возможность осуществления воинского учета (постановка на учет, снятие с учета, внесение изменений в учетные документы, зачисление в запас) без личной явки граждан в военкомат - на основании сведений, содержащихся в государственных информационных системах, а также данных, представленных по запросам военкоматов. О соответствующих учетных действиях граждан будут уведомлять через единый портал Госуслуг.

• порядок направления повесток;

Повестки гражданам, подлежащим призыву на военную службу, - в тех случаях, когда они не вручаются под роспись непосредственно работниками военкомата или по месту работы (учебы) призывника, - будут направляться по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по месту жительства (месту пребывания) и, кроме того, - дублироваться в электронной форме. Электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на определенном Правительством РФ информационном ресурсе.

Вводится презумпция получения повестки - при ее направлении в установленном порядке она в любом случае будет считаться врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в формируемом в соответствии с поправками общедоступном Реестре повесток.

• ограничения, связанные с направлением повестки

Со дня, когда повестка считается врученной, гражданину в качестве временной меры, направленной на обеспечение его явки в военкомат, запрещается выезд из страны.

Помимо этого, в случае неявки гражданина без уважительной причины в течение 20 календарных дней со дня, указанного в повестке, к нему применяются следующие временные меры:

1. запрет на регистрацию в качестве ИП;
2. запрет на постановку на учет в качестве самозанятого;
3. приостановление кадастрового учета и госрегистрации прав на недвижимость;
4. ограничение права управления транспортными средствами;
5. запрет на государственную регистрацию транспортных средств;
6. отказ в заключении кредитного договора, договора займа.

Решение о применении указанных мер будет приниматься автоматически с направлением гражданину соответствующего уведомления через портал Госуслуг. Отмена этих мер осуществляется также в автоматическом режиме в течение суток с момента явки гражданина по повестке или подтверждения уважительных причин неявки. Перечень таких уважительных причин не претерпел изменений и включает, в себя заболевание или увечье, связанные с утратой трудоспособности, а также тяжелое состояние здоровья члена семьи.

Гражданин сможет также обжаловать решение о применении перечисленных мер в досудебном порядке или в суд.

Отметим, что государственные органы субъектов РФ наделены полномочием устанавливать дополнительные меры, направленные на обеспечение явки по повестке, в виде ограничения на получение гражданами выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, установленных региональными НПА.

• обжалование решений, связанных с воинским учетом и призывом;

Поправками уточнен порядок обжалования гражданами отдельных решений, принимаемых в соответствии с Законом о воинской обязанности. Речь идет в том числе о решениях призывной комиссии и, как было отмечено, - решениях об установлении обеспечительных мер.

Досудебную жалобу в призывную комиссию субъекта РФ можно будет направить в электронном виде с использованием портала Госуслуг или через МФЦ. В первом случае срок рассмотрения жалобы составляет пять календарных дней, во втором - семь календарных дней.

Порядок судебного оспаривания соответствующих решений определяется процессуальным законодательством.

Рассматриваемым законом исключено правило, согласно которому исполнение обжалуемого решения призывной комиссии приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией субъекта РФ или вступления в законную силу решения суда. Однако при необходимости суд вправе приостановить его действие на основании общей нормы ст. 223 КАС РФ.

Ряд изменений касается исполнения работодателями своих обязанностей в области воинского учета.

Работодатель по-прежнему обязан обеспечивать своевременную явку своих работников по повестке военного комиссариата для постановки на ВУ (п. 4 ст. 9 Закона № 53-ФЗ). Однако к этим правилам есть дополнения.

В частности, работодатель обязан направлять сведения:

• о гражданах, которые необходимы для ведения ВУ, в течение пяти дней со дня их изменения (теперь в том числе с использованием федеральной и региональной ЕПГУ);
• о выявлении граждан, которые не состоят на ВУ, но обязанных это делать, в течение трех рабочих дней (и с использованием ЕПГУ).

При этом первоначальная постановка гражданина на воинский учет теперь может быть без его личной явки на основании сведений реестра и военных комиссариатов (п. 3 ст. 9 Закона № 53-ФЗ). При необходимости работнику могут направить повестку для сверки сведений и получения документов ВУ (в том числе электронную).

Обратите внимание! Председатель комиссии по постановке граждан на воинский учет (или ее секретарь по его поручению) обязан объявить и/или направить гражданам решение с разъяснениями их обязанностей по ВУ (п. 9 ст. 9 Закона № 53-ФЗ). Сделать это можно в письменной или электронной форме. Решение при желании можно обжаловать

Кроме того, работник вправе сообщать об изменении сведений о себе и своем месте жительства (пребывания) либо о получении повестки и без личной явки в течение 14 календарных дней. Для этого достаточно в недельный срок подать заявление через портал Госуслуги (п. 10 ст. 10 Закона № 53-ФЗ).

При этом граждане могут подписать свои электронные документы ПЭП (простой электронной подписью), в то время как для работодателя уже понадобится УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись).

Наш учебный центр предлагает Вам пройти повышение квалификации по направлению «Воинский учет и бронирование», изучить нормативно-правовые документы, регламентирующие вопросы воинского учета, познакомиться с изменениями в законодательстве, организацией и ведением воинского учета в организации. Ознакомиться с программой можно здесь.

С наилучшими пожеланиями,

АНО ДПО "Энергобезопасность"