Уважаемые коллеги!

В разделе «Открытый Ростехнадзор» опубликован обзор часто встречающихся нарушений обязательных требований, выявляемых Ростехнадзором.

Перечень, составленный по итогам 2021 года, включает количественные и качественные характеристики.

В Перечне вы найдёте информацию:

• о нормативных правовых актах, устанавливающих обязательные требования;
• об ответственности за их нарушение;
• о степени риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая);
• о степени тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая);
• об основных причинах нарушений;
• о количестве выявленных нарушений за отчетный период.

Выдержка из Перечня часто встречающихся нарушений обязательных требований в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

№ п/п	Описание нарушения обязательных требований	Нормативный правовой акт, устанавливающий обязательные требования	Ответственность за нарушение обязательных требований	Степень риска причинения вреда (высокая, средняя, низкая)	Степень тяжести негативных последствий нарушения (тяжкая, средней тяжести, легкая)	Основные причины нарушений (П. 4.2.1.12. Стандарта)	Кол-во выявленных нарушений за отчетный период	Дата (квартал, год), когда нарушение приняло характер частого (для вновь выявленных частых нарушений)
Федеральный государственный энергетический надзор, федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений
Часто встречающиеся нарушения в отношении генерирующих объектов, энергоустановок потребителей и объектов электросетевого хозяйства
39	Не соблюдается периодичность выполнения планово-предупредительных ремонтов электрооборудования	п.п.1.6.2, 1.6.3, 1.6.4 Правил технической эксплуатации электрических станций  и сетей Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. № 229 (далее – ПТЭ ЭСиС)	ст. 9.11 КоАП РФ	Высокая, средняя, низкая	Тяжкая, средней тяжести, легкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	82	4 кв. 2020 г.
40	Не в полном объеме проводятся работы в соответствии с разработанными и утвержденными годовыми планами-графиками технического обслуживания	п.п.1.6, 1.9.16, 4.1.52, 4.7.13, 5.1.41, 5.7.1, 5.7.6, 5.8.1, 5.8.13 ПТЭ ЭСиС	ст. 9.11 КоАП РФ	Высокая, средняя, низкая	Тяжкая, средней тяжести, легкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	76	4 кв. 2020 г.
41	Не проводится техническое освидетельствование зданий, сооружений и оборудования	п.п.1.5.1, 1.5.2, 1.5.7, 2.2.1, 3.1.41 ПТЭ ЭСиС Правила проведения технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, утвержденные приказом Минэнерго России от 14 мая 2019 г. № 465 (далее – ПТО)	ст. 9.11 КоАП РФ	Высокая, средняя, низкая	Тяжкая, средней тяжести, легкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	867	2 кв. 2021 г.
42	Несоблюдение водно-химического режима на оборудовании ТЭС, теплогенерирующих установках и тепловых сетях	п.4.8 ПТЭ ЭСиС п.12 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденные приказом Минэнерго России от 24 марта 2003 г. № 115 (далее – ПТЭ ТЭ)	ст. 9.11 КоАП РФ	Высокая, средняя, низкая	Тяжкая, средней тяжести, легкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	319	4 кв. 2020 г.
43	Наличие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации	п.п.2.5.1, 9.18, 13.2, 13.6 ПТЭ ТЭ ППТО	ст. 9.11 КоАП РФ	Высокая, средняя, низкая	Тяжкая, средней тяжести, легкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	466	4 кв. 2020 г.
46	Невыполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии	п.п.2.7.1, 2.7.3, 3.3.29, 6.2.41, 6.2.42 ПТЭ ТЭ	ст. 9.11 КоАП РФ	Высокая, средняя, низкая	Тяжкая, средней тяжести, легкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	1414	2 кв. 2021 г.
47	Нарушение целостности изоляции оборудования ТЭС, теплогенерирующих установок, тепловых сетей	п.п.4.2.2, 4.9.11, 4.12.19  ПТЭ ЭСиС п.п.4.2.53, 4.3.8, 5.2.5, 5.2.14, 5.2.15, 6.1.33 ПТЭ ТЭ	ст. 9.11 КоАП РФ	Высокая, средняя, низкая	Тяжкая, средней тяжести, легкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	699	2 кв. 2021 г.
48	Состояние приёмных ёмкостей и резервуаров для хранения основного, резервного (аварийного) жидкого топлива на источниках тепловой энергии, не отвечает требованиям безопасности	п.п.4.1.25, 4.1.32, 4.1.33, 4.11.10 ПТЭ ЭСиС п.п.4.2.21, 4.2.24, 4.2.29, 4.2.30 ПТЭ ТЭ	ст. 9.11 КоАП РФ	Высокая, средняя, низкая	Тяжкая, средней тяжести, легкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	22	4 кв. 2020 г.
49	Не проводятся плановые ремонты и испытания оборудования в установленные техническими нормами сроки (ремонты выполняются по факту выхода из строя оборудования)	ПТЭ ЭСиС	ст. 9.11 КоАП	Высокая	Тяжкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	398	4 кв. 2021 г.
50	Не проведены противоаварийные тренировки по ликвидации возможных аварийных ситуаций, характерных для работы в осенне-зимний период	Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденные приказом Минэнерго России от 19 февраля 2000 г. № 49 (зарегистрировано в Минюсте России 16 марта 2000 г. № 2150)	ст. 9.11 КоАП	Высокая	Тяжкая	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасности энергоустановок	148	4 кв. 2021 г.
114	Не составляются паспорта на заземляющие устройства	п. 2.7.15 ПТЭЭП	ст. 9.11 КоАП	Средняя	Средняя тяжесть	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасной эксплуатации энергоустановок	515	2 кв. 2021 г.
115	Не разработан перечень профессий и рабочих мест, требующих присвоения I группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу	п. 2.7.15 ПТЭЭП	ст. 9.11 КоАП	Средняя	Средняя тяжесть	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасной эксплуатации энергоустановок	515	1 кв. 2021 г.
116	Не проводится Техническое освидетельствование электротехнического оборудования электрооборудования по истечении срока службы, установленного нормативно-технической документацией для оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации	п. 1.6.7 ПТЭЭП	ст. 9.11 КоАП	Средняя	Средняя тяжесть	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасной эксплуатации энергоустановок	1315	1 кв. 2021 г.
117	Не установлен порядок допуска в эксплуатацию и подключение новых и реконструированных электроустановок	глава 1.3 ПТЭЭП, постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 85 «Об утверждении Правил выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»	ст. 9.11 КоАП	Средняя	Средняя тяжесть	Неудовлетворительная работа руководящего персонала по обеспечению безопасной эксплуатации энергоустановок	715	4 кв. 2021 г.

Ростехнадзор напоминает, что в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 116–ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны организовать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Ознакомиться с перечнем можно здесь

С наилучшими пожеланиями,

АНО ДПО "Энергобезопасность"