Уважаемые коллеги!

Пожарная безопасность в детском саду должна соответствовать максимально строгим нормам, так как иначе под угрозой будет жизнь и здоровье детей. Меры по противопожарной защите дошкольных образовательных учреждений включают проектные решения, разработку документации и проведение организационных мероприятий, использование пожарной автоматики. Отвечать за пожарную безопасность детского сада будет руководитель. Ответственность за своевременную эвакуацию несовершеннолетних воспитанников могут возлагать на персонал ДОУ.

Давайте рассмотрим с вами все аспекты, связанные с обеспечением пожарной безопасности в детском саду.

Категории риска конкретным объектам присваивает МЧС России. За каждым инспектором пожарного надзора закреплено определенное количество объектов защиты. На каждый из них в установленном порядке делается расчет категории риска. При проведении расчетов инспекторы руководствуются Порядком отнесения объектов защиты к определенной категории риска объектов в соответствии с Приложением к Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».

Как узнать категорию риска по пожарной безопасности своего объекта?

Самый простой способ - зайти на сайт Главного управления МЧС России по вашему региону, найти там страницу с перечнями объектов, скачать его и найти интересующий объект.

Еще один способ - прийти в приемные дни и часы на консультацию в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по вашему региону. Там вы сможете уточнить у сотрудников категорию риска вашего объекта или же подать заявление о получении такой информации. Образцы заявлений также есть на сайтах Главных управлений МЧС России по регионам.

Требования пожарной безопасности в детском саду можно разделить на две части, которые относятся к организационным действиям и к конструктивным требованиям, предъявляемым к зданиям, сооружениям и т.д.

Можно выделить основные нормативно- правовые документы, которые в той или иной мере устанавливают требования пожарной безопасности к детскому саду:

• Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ;
• Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ;
• Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - ППР);
• Приказ МЧС № 806 от 18.11.2021г. «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности»;
• Приказ МЧС России от 05.09.2021 № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности»;
• СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы;
• СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.

Проведение инструктажей, обучения, ведение документации

На основании п. 2 Приказа МЧС № 806 необходимо разработать распорядительный документ - Порядок обучения работников мерам пожарной безопасности, регламентирующий следующие вопросы:

• порядок проведения противопожарного инструктажа;
• определение лиц, подлежащих обучению мерам пожарной безопасности;
• проверка знаний требований пожарной безопасности;
• регистрация результатов проверки знаний;

Вновь принятые на работу лица должны проходить вводный инструктаж о мерах пожарной безопасности, первичный на рабочем месте, повторный с периодичностью один раз в полгода, внеплановый при длительном отсутствии на рабочем месте или нарушении требований правил пожарной безопасности (изменении законодательных актов).

Ответственность за организацию и своевременность проведения противопожарных инструктажей несет руководитель детского сада.

Для удобства и экономии времени, допускается совмещать проведение вводного и первичного инструктажа по пожарной безопасности, чтобы это сделать правильно, необходимо закрепить такую возможность в Положении о порядке обучения мерам пожарной безопасности.

В большинстве своем, число людей находящихся в детском саду превышает 50 человек, поэтому повторный инструктаж должен проводиться с работниками организации 1 раз в 6 месяцев (п. 16 Приказа № 806).

Руководитель детского сада должен определить приказом (распоряжением) ответственное лицо, которое будет вести работу по пожарной безопасности, а также ответственных лиц за противопожарное состояние на объектах детского сада (п.4 ППР). Как правило, все ответственные лица подлежат обучению мерам пожарной безопасности в учебном центре, имеющим лицензию на право проведения такого вида обучения. Нашу лицензию можно увидеть ТУТ ( провалиться):

• лица, которые являются ответственными за обеспечение пожарной безопасности в организации, назначенными руководителем организации - по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации для руководителей организаций, лиц, назначенных руководителем организации ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывапожароопасности, взрыволпожароопасности, пожароопасности; (провалиться в программу)
• должностные лица, назначенные руководителем организации ответственными за проведение противопожарного инструктажа в организации - по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа. ( провалиться в программу)

Периодичность обучения таких лиц устанавливается работодателем в Порядке обучения мерам пожарной безопасности.

Разработка инструкций по пожарной безопасности

Ответственным лицам после прохождения обучения необходимо разработать инструкции по мерам пожарной безопасности:

• при эвакуации людей при пожаре;
• при порядке действий персонала охраны при получении сигналов о пожаре через систему автоматической системы пожарной сигнализации (п.56 ППР);
• для административно-бытовых, складских и других помещений.

Инструкции о мерах пожарной безопасности разрабатываются на основе правил пожарной безопасности и нормативных правовых актов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования (п.п.2; 392 ППР).

Содержание инструкций по мерам пожарной безопасности регламентируется п.394 ППР РФ.

Также инструкции о мерах пожарной безопасности должны иметь логичный и точный порядок действий при возникновении пожара, при эвакуации людей, иметь актуальные номера телефонов экстренных служб, МЧС России. Важно помнить, что при пожаре лишняя минута при заминке в действиях чревата вероятностью увеличения пострадавших лиц и имущества.

Мы составили примерный перечень необходимых документов по пожарной безопасности для детского сада:

Приказы по пожарной безопасности

1. О противопожарном режиме;
2. О назначении ответственного за пожарную безопасность;
3. О введении в действие локальных нормативных актов по пожарной безопасности в учреждении;
4. О назначении ответственного за первичные средства пожаротушения в учреждении;
5. О назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность на территориях учреждения;
6. О назначении ответственного за пожарную безопасность при проведении праздничных мероприятий;
7. О проведении тренировки по эвакуации из учреждения при ЧС;
8. О создании добровольной пожарной дружины в учреждении;
9. О назначении ответственного за пожарную безопасность при проведении новогодних праздничных мероприятий;
10. О создании пожарно-технической комиссии учреждения;
11. О порядке проведения противопожарных инструктажей;
12. О проведении внепланового противопожарного инструктажа;

Должностные обязанности ответственных лиц

1. Должностные обязанности заведующего образовательного учреждения по пожарной безопасности;
2. Должностные обязанности ответственного за пожарную безопасность;
3. Должностные обязанности членов Добровольной пожарной дружины;

Положения, инструкции

1. Положение о добровольной пожарной дружине;
2. Положение о пожарно-технической комиссии;

Инструкции по пожарной безопасности

1. Инструкция о мерах пожарной безопасности в административных помещениях;
2. Инструкция о мерах пожарной безопасности в помещениях материального склада;
3. Инструкция о мерах пожарной безопасности на складе продуктов;
4. Инструкция о мерах пожарной безопасности в кухне образовательного учреждения;
5. Инструкция о мерах пожарной безопасности на территориях и в помещениях учреждения;
6. Инструкция о мерах пожарной безопасности при использовании электрооборудования;
7. Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении праздничного мероприятия «Новогодняя елка»;
8. Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении временных огневых и других пожароопасных работ;
9. Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении окрасочных и строительно-монтажных работ;
10. Инструкция о мерах пожарной безопасности по осмотру помещений перед их закрытием;
11. Инструкция о мерах пожарной безопасности при проведении праздничных мероприятий;
12. Инструкция о порядке действий персонала по обеспечению эвакуации в случае возникновения пожара;
13. Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (устройств, систем) противопожарной защиты объекта защиты;
14. Инструкция о порядке совместных действий администрации и пожарной охраны при ликвидации пожара;
15. Инструкция о порядке размещения и использования первичных средств пожаротушения;

Программы инструктажей

1. Вводный противопожарный инструктаж;
2. Первичный, повторный инструктаж на рабочем месте;

Журналы

1. Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности;
2. Журнал учета проведенных противопожарных тренировок;
3. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты;
4. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (проведения испытаний и перезарядки огнетушителей);
5. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (технического состояния огнетушителей).

Проведение организационных мероприятий

Распорядительным документом необходимо определить ответственных за учет и содержание первичных средств пожаротушения, места расположения огнетушителей. Ведение журнала учета первичных средств пожаротушения закреплено в п. 4.5.4 (табл. Г2) СП 9.13130.2009 «Свод правил. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации».

Установленная в помещениях детского сада система автоматической пожарной сигнализации и оповещения должна проходить ежемесячное обслуживание специализированной организацией. И согласно п. 54 ППР информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

В общедоступных местах должен находиться стенд по пожарной безопасности, на котором размещаются инструкции (памятки) по пожарной безопасности, приказы об ответственных лицах, наглядная информация о возможных последствиях пожара.

Руководитель детского сада должен разработать планы эвакуации людей при пожаре, которые размещаются на видных местах, для объектов защиты с массовым пребыванием людей (50 человек и более) (п.5 ППР). А не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки по эвакуации лиц, находящихся в здании (п.9 ППР).

Запрещается курение на территории детского сада, руководитель при этом обеспечивает размещение на объектах защиты знаков пожарной безопасности «Курение и пользование открытым огнем запрещено».

Информирование воспитанников детского сада о пожарной безопасности

В образовательный процесс должны включаться уроки пожарной безопасности, где в понятной форме информация должна доноситься до детей о вреде использования спичек не по назначению, разведения неконтролируемого огня, об опасности дыма и пр. Просмотр рисунков, комиксов, мультфильмов (видеороликов) по тематике пожарной безопасности - только идет на пользу.

Совместно с представителями местных служб МЧС необходимо проводить специальные тренировки по отработке действий при вызове пожарных частей и других специальных служб, эвакуации детей и работников детского сада, оказанию первой помощи. Немаловажным действием будет проведение уроков безопасности работниками МЧС, объяснение работы пожарной техники, средств пожаротушения. Детям необходимо четко объяснить и проверить их понимание, что им предстоит делать, если случится пожар, что можно делать, а что нельзя.

Наличие пожарной сигнализации

Согласно ст.32 ФЗ-123 здания детского сада относятся к классу Ф1.1 функциональной пожарной опасности, который предусматривает наличие в детском саду автономных резервных источников электроснабжения (ст.82 ФЗ-123) и дублирование сигналов о возникновении пожара на пульт подразделений пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (ст.83 ФЗ-123).

Требования к материалам

Также класс функциональной пожарной опасности Ф1.1:

• предполагает применение систем наружного утепления класса пожарной опасности К0 (ст.87 ФЗ-123);
• запрещает применение декоративно-отделочные материалы и покрытия полов с более высокой пожарной опасностью, чем класс КМ2 (ст.134);
• разрешает отделку стен и потолков залов для проведения музыкальных и физкультурных занятий в дошкольных образовательных организациях должна быть выполнена из материала класса КМ0 и (или) КМ1.

Проверка пожарных гидрантов (кранов)

Если на территории детского сада находится противопожарный водопровод и имеются пожарные гидранты, краны, то два раза в год необходимо проводить проверку на водоотдачу (для соответствия рабочего давления) силами организации, имеющей лицензию на право ведения таких работ.

Также раз в год необходимо проверять пожарный рукав на наличие повреждений и менять его укладку.

Систематический контроль со стороны руководства детского сада за соблюдением всех выше перечисленных требований пожарной безопасности является залогом пожаробезопасного состояния объекта и успешного прохождения проверки со стороны органов государственного пожарного надзора.

С наилучшими пожеланиями,

АНО ДПО "Энергобезопасность"